坪山區人民政府辦公室關于印發《坪山區土地整備留用土地指標管理暫行辦法》的通知

信息來源:坪山區人民政府辦公室 發布時間:2020-03-05 11:07:20

各街道辦,區直各單位,駐區各單位:

  經區政府研究同意,現將《深圳市坪山區土地整備留用土地指標管理暫行辦法》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向市規劃和自然資源局坪山管理局反映。

深圳市坪山區人民政府辦公室

2020年3月2日

深圳市坪山區土地整備留用土地指標管理暫行辦法

  第一條 【目的和依據】為保障城市規劃實施和社區綜合發展,促進土地節約集約利用,維護原農村集體經濟組織繼受單位(以下簡稱“繼受單位”)及其成員的合法權益,加強留用土地指標管理,明確留用土地指標的落實方式,根據《關于原特區外村辦學校土地房產遺留問題處理的意見》(深規土規〔2018〕2號,以下簡稱《村辦學校處理意見》)、《深圳市土地整備利益統籌項目管理辦法》(深規土規〔2018〕6號,以下簡稱《利益統籌管理辦法》)等相關規定,結合實際,制定本辦法。

  第二條 【總體原則】留用土地指標管理工作遵循規范留用土地使用管理、保障城市規劃實施、維護繼受單位權益、分類處置管理的總體原則。

  第三條 【管理對象】本辦法所指的留用土地指標,是指繼受單位實際掌握的未完善征(轉)補償手續用地,經土地整備后,根據相關規定予以核定的留用土地指標,具體包括:

 ?。ㄒ唬└鶕洞遛k學校處理意見》有關規定,予以核定的留用土地指標。

 ?。ǘ└鶕独娼y籌管理辦法》有關規定,對納入違法建筑空間管控專項行動,通過土地整備實施核定的留用土地指標。

 ?。ㄈ┢渌浭校▍^)政府認定應給予落實的留用土地指標。

  在土地整備利益統籌項目范圍內落實的留用土地指標,按照本辦法進行臺賬管理及指標核銷;經區政府審議應給予但無法在土地整備利益統籌項目范圍內落實的,可按照本辦法執行。

  第四條 【指標核定】未完善征(轉)補償手續用地經土地整備,完成地塊驗收、移交、入庫工作后,由區政府審議應給予落實的留用土地指標,指標核定內容包括整備項目來源、留用土地指標、繼受單位等。

  第五條 【指標核定】留用土地指標原則上與本街道的城市更新項目或土地整備利益統籌項目統籌處理,按照等土地面積核算。如需跨街道安排的,應按照兩地現行工業用地基準地價的比值折算,且不得大于在原街道內核算的留用土地指標。

  滿足以下條件之一的,留用土地指標可上浮50%:

 ?。ㄒ唬┓媳巨k法第三條第(一)款規定,且在繼受單位未完善征(轉)地手續的已建成區安排的留用土地指標;

 ?。ǘ┡c城市更新項目統籌處理的留用土地指標,來源于利益共享用地部分;

 ?。ㄈ┓煞ㄒ幰幎缮细〉钠渌樾?。

  留用土地指標調入城市更新項目或土地整備利益統籌項目,相關指標使用、審批等參照《利益統籌管理辦法》和城市更新相關政策規定執行。

  第六條 【指標核銷】留用土地指標應建立臺賬管理制度,臺賬管理以繼受單位為基本單元。

  與城市更新項目統籌處理的,城市更新項目實施主體在向區城市更新和土地整備局申請簽訂土地使用權出讓合同時,應提交繼受單位關于同意核銷相應留用土地指標的承諾函,區城市更新和土地整備局應在簽訂土地使用權出讓合同前通知市規劃和自然資源局坪山管理局核銷留用土地指標。

  與土地整備利益統籌項目統籌處理的,自簽訂項目實施協議書之日起,相應留用土地指標即視為核銷,繼受單位不得再以任何理由向區政府及相關部門申請補劃。

  第七條 【部門職責】市規劃和自然資源局坪山管理局負責留用土地指標批復、核銷、臺賬管理等工作。

  區城市更新和土地整備局負責留用土地指標核定意見,并提交區政府審議。

  區國有資產監督管理局負責留用土地指標涉及集體資產交易及處置的指導、監督工作。

  街道辦事處負責留用土地指標的歸屬、核定等初審工作。

  繼受單位為留用土地指標批復與落實等事項的申報主體,按照公司章程及市、區關于社區股份合作公司監管等有關規定開展集體資產處置工作。

  其他有關單位在各自職責范圍內對涉及的留用土地指標事項按相應規定進行管理。

  第八條 【審批程序】

  厘清關系移交用地。繼受單位理順未完善征(轉)手續用地上的經濟關系,根據相關規定向政府移交用地。

  指標核定初審意見。轄區街道辦事處對留用土地指標核定出具初審意見,按規定報區城市更新和土地整備局。

  指標核定審定意見。區城市更新和土地整備局對留用土地指標出具初步核定意見,并提交區政府審議。

  核發指標批復文件。市規劃和自然資源局坪山管理局根據區政府審議意見,向繼受單位核發留用土地指標批復文件。

  指標落實管理工作。按照坪山區城市更新和土地整備政策規定,完成留用土地指標參與城市更新或土地整備利益統籌項目統籌處理的工作。

  指標核銷管理工作。區城市更新和土地整備局將留用土地指標使用相關資料反饋市規劃和自然資源局坪山管理局,由市規劃和自然資源局坪山管理局負責相應留用土地指標的核銷工作。

  第九條 【解釋機構】

  本辦法由市規劃和自然資源局坪山管理局負責解釋。

  第十條 【時效性規定】

  本辦法自2020年3月16日起施行,有效期三年。

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