坪山區城市管理和綜合執法局“雙隨機一公開”工作實施細則

信息來源:坪山區城市管理和綜合執法局 發布時間:2019-03-28 16:39:00

第一章總 則

  第一條  為規范城市管理行政執法行為,提高監管效能,規范“雙隨機、一公開”工作,防止執法不公、執法擾民和隨意執法等問題,根據《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推行“雙隨機一公開”監管工作實施方案的通知》(粵府〔2017〕468號)、《深圳市人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機一公開”監管工作的通知》(深府辦函〔2016〕220號)等文件精神,制定本細則。

  第二條  本細則所稱隨機檢查工作,是指區城市管理部門依據法律法規規章實施執法檢查時,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公開抽查情況和查處結果的活動。

  第三條  城市管理隨機抽查工作,應建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫。

  第四條  城市管理隨機檢查工作,不得違反高效便民、職權法定原則,不得以調研、走訪、了解情況等名義變相開展檢查。

  第五條  區城市管理部門開展城市管理專項檢查過程中,可采用隨機檢查工作機制。

第二章隨機檢查事項

  第六條  隨機抽查事項清單,由區城市管理部門依據《深圳經濟特區城市管理綜合執法條例》等法律法規規章制定,并根據法律法規規章修訂情況和行政職權調整情況進行動態更新。無法律法規規章依據,且沒有納入隨機抽查事項清單的,不得開展隨機檢查活動。

  第七條  區城市管理部門結合本部門執法工作實際,根據監管對象及監管事項特點等標準,合理確定隨機抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查對象、抽查內容、抽查比例和頻次等內容,因相關法律法規規章發生立、改、廢等變化或工作需要,進行動態調整。

第三章隨機檢查對象

  第八條  依托區政務平臺等數據庫內相關信息,建立本轄區檢查對象基礎數據庫,檢查對象登記信息包含檢查對象名稱、地址(所屬街道)、負責人、聯系方式、統一社會信用代碼(身份證號碼)等信息。對于涉及安全生產監管工作的重點行業,要加大隨機抽查力度,適當提高抽查比例和頻次。

  第九條  監管對象檢查名單通過抽簽等方式從檢查對象基礎數據庫中隨機抽取后確定。

第四章執法檢查人員

  第十條  執法檢查人員,應符合行政執法的相關規定,為區城市管理部門在編在崗,取得執法資格的行政執法人員。

  第十一條 執法檢查人員名錄庫中登記的檢查人員應具備行政執法資格,登記信息應包含檢查人員姓名、性別、所屬單位、職務、執法證號等內容,并根據執法檢查人員變動情況實行動態管理。

  第十二條 已列入立案辦理的事項,且已指定主辦、協辦檢查人員的,不進行隨機抽查。

第五章隨機抽取工作

  第十三條 隨機檢查應通過搖號、電子抽簽等公正公開的形式,隨機確定檢查對象,隨機選派執法檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄,實現責任可追溯。

  第十四條 隨機抽取工作一般依照以下程序進行:

(一)隨機抽取檢查對象;

  (二)隨機抽取執法人員;

  (三)將執法人員與抽查對象進行隨機匹配,正式形成隨機檢查計劃。

  第十五條 隨機抽取的執法檢查人員,如果存在應予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執行檢查時,應重新指定執法檢查人員。

  第六章 執法檢查

  第十六條 依據隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求,采取現場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

  第十七條 隨機檢查工作要全程留痕,實現責任可追溯。執法人員開展抽查工作時,現場檢查筆錄和現場照片、錄像等證據資料應當作為執法全過程進行記錄備案。

  第十八條 執法人員按照執法檢查計劃,明確序時進度,依法履職,除因法律法規規章另有規定或因查辦案件需要外,不得就同一事項重復抽查同一檢查對象。對同一監管對象的多個檢查事項要一次性完成,提高執法效能。

  第十九條 檢查中發現的城市管理違法行為,需進一步立案處理的,按照《行政處罰法》、《深圳市經濟特區城市管理綜合執法條例》等法律法規的規定執行。

  第二十條 按照信息公開相關工作要求,及時向社會公布隨機檢查結果。公布檢查結果應包括是否存在問題、是否違反法律法規、是否進行立案處理等相關情況。

九游会平台