坪山區文化廣電旅游體育局“雙隨機”抽查工作實施細則

信息來源:坪山區委宣傳部(區文體旅游局) 發布時間:2019-03-26 15:03:00

  第一章  總則

  第一條 為規范轄區文體旅游執法行為,創新文化市場管理方式,提高監管效能,激發市場活動,根據《深圳市人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機一公開”監管工作的通知》(深府辦函〔2016〕220號)及《坪山區關于全面推行“ 雙隨機一公開”監管工作實施方案》等有關精神,結合工作實際,制定本實施細則。

  第二條 轄區歌舞娛樂場所、上網服務經營場所、電影放映經營場所、印刷企業、高危險性體育運動項目經營場所等“雙隨機”抽查監管工作,適用本實施細則。

  第三條 本實施細則所稱“雙隨機”機制,是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員,依照法定職責對被抽查單位日常經營項目進行監督檢查的抽查機制。

  第四條 隨機抽查應當遵循合法、公正、隨機和屬地等原則。在保證全面巡查、日常巡查頻次、市場秩序規范的基礎上,對不涉及場所安全的事項,積極推行隨機抽查。

  第五條 區文化廣電旅游體育局負責轄區范圍內文體旅游市場隨機抽查的組織及協調工作,文體旅游執法科負責組織和實施工作。

  第二章  抽查辦法

  第六條 區文化廣電旅游體育局負責制定及修訂轄區文體旅游市場隨機抽查事項清單、檢查對象和執法人員隨機抽取規則。

  隨機抽查的對象為轄區文體旅游市場各類文化經營單位或者場所。

  區文化廣電旅游體育局審批業務部門負責建立健全本轄區文化市場主體名錄庫,執法部門負責建立執法檢查人員名錄庫。

  第七條 從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派檢查人員,開展執法檢查,未錄入名錄庫的行政執法人員不得參與行政檢查活動。

  第八條 隨機抽查執法人員名單隨機抽取產生,每次抽取的隨機抽查執法人員不得少于2人。

  隨機方式抽取檢查對象和執法人員可以依托自有平臺,上級有關部門有要求的從其要求。

  執法檢查人員與檢查對象有利害關系的應當申請回避并重新抽取執法檢查人員。

  第九條 隨機抽查的方式應當以實地檢查為主,結合書面檢查、網絡監測等手段。

  第十條 隨機抽查應當依法進行,法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。

  第十一條 區文化廣電旅游體育局按照經營單位信用風險,調整隨機抽查的比例和頻次。

  對寒暑假、重大節假日、違規經營行為高發時段和違規經營行為多發的地區等情況,應當開展專項檢查。

  第三章  分類處理

  第十二條 隨機抽查發現問題應當按照下列方法進行處置。

 ?。ㄒ唬┝⒓凑?。隨機抽查中發現的問題能當場整改的督促責任單位立即整改。對于短期難以整改的,督促責任單位限時整改。觸犯相關法律法規的,依據法律法規要求進行處罰。

 ?。ǘ┘皶r通報。對隨機抽查發現嚴重違規的經營單位或場所,視情況將其列入文化市場監管“黑名單”,并及時向同級公安、市場監管等部門通報,加強協作聯合整治。

 ?。ㄈ┚W上公示。對嚴重違法的文化市場經營單位應當進行公示,接受社會和媒體監督。

  第十三條 對人員密集、流動頻繁、安全生產事故易發的實體場所類文化經營單位,加強日常巡查,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性,加強跨部門的協調配合,不斷提高文化行政執法水平,保障轄區文化市場健康有序、安全穩定。

  第十四條 對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為,要將案件線索移送相應監管部門依法處理,涉嫌犯罪的移送公安司法機關處理。

  第四章  紀律要求

  第十五條 隨機抽查應當嚴格遵守國家有關法律、法規、規章和黨風廉政規定,不得妨礙被檢查單位正常的經營秩序。

  第十六條 隨機抽查人員必須嚴格遵守相關工作制度,嚴守工作紀律,不得泄露暗查人員、時間、地點、單位及路線等信息。

  第十七條 對違反抽查紀律、事前透露檢查內容、接受被檢對象賄賂,以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權等行為的,一經發現,嚴肅追究責任。

  第十八條 隨機抽查不代替日常執法巡查、上級交辦檢查、群眾舉報核查、責令改正復查、集中整治檢查。

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